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CP值超高中國醫療衛生發展報告No.3（附贈光盤）推薦介紹

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內容簡介: 博客來網路書局 年年後浪推前浪，江草江花處處鮮。當前中國醫療衛生改革與發展已進入一個關鍵時期，在理論研究與實踐的探索方面，都遇到很多新的問題，是人民群眾望眼欲穿的大事，是衛生部年年討論的焦點，是「兩會」代表關注的熱點，近年來也一直是民生輿論中心。如何把握好政府與市場在醫療衛生領域的地位非常重要。籠統地說「政府主導」還是籠統地說「市場主導」都是一種偏見和誤導，必然進人誤區，令人疑惑不解。兩者在醫療衛生監督、醫療衛生服務、醫療衛生資源提供、醫療衛生保證方面具有不同的作用，不能魚目混珠。只有將政府干預與市場機制有機地結合起來，相輔相成，進行制度創新才有出路。

中國醫療衛生事業改革開放歷時30年來，由「文化大革命」結束到跨越新的世紀遇到的復雜問題前所未有，但改革所取得的碩果是有目共睹、不可否認的。人民的健康水平不斷提高，按照世界衛生組織確定的標准衡量一個國家的人民健康水平有三大指標，即人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率。從這一歷史時期的指標的變化來看，令人信服地證明中國人民健康水平已經達到了發展中國家較高的水平，我國已基本建立起遍及城鄉的醫療衛生服務體系，初步建立了城鎮職工醫療保障制度，開展了新型農村合作醫療制度；重大傳染病防治取得了明顯進展；婦女兒童衛生保障水平進一步提高。

在我國醫療衛生事業發展中尚存在一些問題，諸如衛生資源總體不足，衛生發展落後於經濟發展，醫療衛生資源配置不盡合理，農村和城市社區缺醫少藥的狀況沒有完全改變，醫療保障體系尚不健全，醫療衛生管理體制與人民健康需求不相適應，藥品和醫療器械生產流通秩序混亂，價格過高，社會資金進入醫療領域不順暢，與此相適應的法律、法規、政策尚不健全等。

今後醫療衛生事業的發展趨勢，是重點建設四項基本制度，即覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度；建設多層次的醫療保障體系，滿足不同層次群眾的醫療需求；建立國家基本藥物制度；建設科學、規范的公立醫院管理制度。同博客來網路書店時，積極推進新型農村合作醫療，進一步加強醫院管理，探索治理商業賄賂的長效機制，做好中醫藥，加強中醫傳承和創新，加強衛生法制建設，加強人才隊伍建設。大力推行政務公開，研究制定醫藥衛生體制改革方案，在多家提出的備選方案基礎上推出具有廣泛共識和可操作性的改革方案。

衡量改革是否成功、是否有效，唯一的標准是鄧小平同志提出的「看老百姓滿意不滿意，老百姓高興不高興，老百姓擁護不擁博客來護」。這條金標准不僅可以用來衡量改革，而且可以用來衡量我們的政策制定和改革實施。

人民的利益高於一切，大局為重，發展為重。切不可受制於部門利益、條條框框，因小失大。否則我們無以對前人，無以對後人，必然迷失方向。

總之，前途光明，道路曲折。醫改只能前進，不能後退，倒退是沒有出路的。

博客來書店

• 作者： 杜樂勛 張文鳴 中國衛生產業雜志社 主編
• 出版社：社會科學文獻出版社
• 出版日期：2007/08/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

遭彈劾 賴清德：監院擴權違憲、傷害民主

台南市長賴清德堅持在議長李全教司法未釐清前不進議會，昨遭監察院彈劾、移送公懲會，賴清德也成為首位被彈劾的直轄市長。賴清德今（5）日下午出席民進黨中執會受訪時表示，今天監察院對他的彈劾，實際上是一個擴權違憲，傷害民主為甚， …記者邱明玉／台北報導

台南市長賴清德堅持在議長李全教司法未釐清前不進議會，昨遭監察院彈劾、移送公懲會，賴清德也成為首位被彈劾的直轄市長。賴清德今（5）日下午出席民進黨中執會受訪時表示，今天監察院對他的彈劾，實際上是一個擴權違憲，傷害民主為甚，他想請教監察院，放著該管的不管，八仙塵爆案不管，教育部違法強推課綱，造成學生死亡不管，「今天如果日後李全教案子明朗，被判有罪，如何向我交代？如何向社會交代？監察院必須要去回答這個問題」。

賴清德說，他必須要先指名，過去監察院所彈劾的對象，不管是林柏榕、尤清或是鄺麗貞，他們都是屬於地方自治團體的應辦事項，或是中央的委辦事項，本來就是屬於監察院監督之範圍，今天他要不要進入議會，不是地方自治團體的自自治事項，或是中央的委辦事項，自然就不屬於監察院的監督範圍。

媒體問到，未來若公懲會要傳他出席，是否會去？賴清德則說，目前還沒有想到這個地方，「應該是不會出席」。

賴清德說，今天他是民選的首長，他向市民負責，他的去留，他的好壞，市民決定，他要再次強調，監察院沒有權限介入這個事情，這個事情的解決，要不是靠議會市府之間政治力量的自然解決，要不然就是要靠行政訴訟，或是地方自治團體的上級機關，也就是行政院，「監察院沒有任何空間」。

賴清德表示，他記得他到監察院說明的時候，監委曾經說，台南市府會之爭，他們一定要介入，他反問監委，如果府院之間的紛爭，你們會不會介入？因為監委講到說，未來萬一如果行政院長不到立法院怎麼辦？所以他問兩位監委，如果真的有一天，行政院長不到立法院，你們會介入嗎？沒想到監委異口同聲，而且馬上就回答說會，他也馬上回答監委，「那你們就違憲了」。

賴清德說，因為憲法第44條講的很清楚，府院之間的紛爭，調解權屬於總統，不在監察院，如果監察院膽敢介入立法跟行政的紛爭，那顯然是擴權，地方自治團體也是一樣，這個權力不在監察院，監察院今天彈劾他，是明顯擴權，「傷害民主，以擴權最嚴重」。

賴清德指出，過去四年他都到議會接受質詢，過去他在立法院也質詢政府官員，政府官員到議會、立法院機關接受質詢，這本來就是應該的，他今天之所以不進去，是因為李全教是台灣有史以來，第一個涉及雙重賄選的人，玷汙民主殿堂，他的權力取得來源是有問題的，議長的選舉被收押，1500萬鉅額交保候傳在外，議員的選舉被檢察官提起當選無效之訴，而且目前案情也越趨明朗，他的競選總幹事被判五年重刑，他的樁腳、支持的里長被判兩年、一年7個月徒刑不等，如果今天李全教不利用任何的審判技巧，干預司法審判的話，這個案子老早解決了。

賴清德說，選罷法裡面規定的很清楚，當選無效之訴一審六個月，二審一年，這個絕對有辦解決的，目前台南市的市政推動順利，也沒有任何問題，也沒有監察院所說的傷害民主、違憲亂政的問題，他想可以看的很清楚，這個社會應該會有公評。

賴清德指出，所以解決之道，解鈴還需繫鈴人，今天始作蛹者是李全教，要解決李全教的問題，就是要把他的司法案件，儘速做一個判決，這才是正本清源之道，所以沒有釐清前，他仍然不進議會。

媒體問到，是否考慮當總統副手？賴清德表示，「這個發動是國民黨，國民黨應該不會有這種期待，沒有這樣的考量，這個事情是兩回事，這個跟要不要接副手，其實是沒有相關」。

媒體追問，如果被撤職？賴清德說，「坦然面對、泰然處之」，既然他決心改革，不會因為這個事情有任何改變，今天大家到地方去看一看就很清楚，地方的議會是什麼樣子？過去台灣社會長期以來，任由地方黑金到處橫行，久了就視為理所當然，這個是錯誤、不對的。

賴清德表示，各縣市為什麼債台高築？地方政府如果不跟地方議會妥協的話，施政難行，跟它妥協的話，犧牲的是老百姓的權益，犧牲的就是政府的資源，這個就是為什麼會債台高築的原因，希望趁此事件，能夠開啟地方政治文化的革新，應該要修法，建立一套可長可久的制度，讓黑金無所遁形，這個就是他這次抗爭最主要的目的。

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  • 賴清德回應遭監院遭彈劾 (圖) 1 / 30 中央社 2015年8月4日週二 台北標準時間下午6時06分 Share to Facebook Share to Twitter Share to Pinterest Close Previous imageNext image 其他推薦文章

    新聞來源https://tw.news.yahoo.com/遭彈劾-賴清德-監院擴權違憲-傷害民主-070003163.html

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    

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